胸怀两个大局 擘画十五五，战略谋划的时代逻辑与深远考量

摘要：“凡事预则立，不预则废，”当中国站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点，即将迈入“十五五”规划时期（2026-2030年）的关键节点，深刻理解这一时期战略谋划的内在逻辑与深远考量，对于把握未来中国发展方向、凝聚全国人民奋进力量至关重要，“十五五”战略谋划的擘画，绝非闭门造车的产物，而是置于中华民族伟…

“凡事预则立，不预则废。”当中国站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点，即将迈入“十五五”规划时期（2026-2030年）的关键节点，深刻理解这一时期战略谋划的内在逻辑与深远考量，对于把握未来中国发展方向、凝聚全国人民奋进力量至关重要。“十五五”战略谋划的擘画，绝非闭门造车的产物，而是置于中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局这两个“大局”相互激荡、相互塑造的宏大背景下进行的顶层设计，读懂“两个大局”，方能读懂“十五五”战略谋划的深意与远见。

“中华民族伟大复兴战略全局”：“十五五”谋划的立足点与压舱石

“中华民族伟大复兴战略全局”是中国自身发展的总依据，是“十五五”战略谋划的出发点和落脚点，经过“十三五”时期的砥砺奋进和“十四五”时期的良好开局，中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程,但前行道路上依然面临着诸多可以预见和难以预见的风险挑战。

1. 高质量发展是首要任务：“十五五”时期，我国发展仍处于重要战略机遇期，但机遇和挑战并存，机遇大于挑战，面对国内发展不平衡不充分问题突出、结构性矛盾依然存在、创新能力有待提升等现状，“十五五”战略谋划必将把高质量发展摆在更加突出的位置，这意味着将坚定不移地贯彻新发展理念，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,为民族复兴奠定更为坚实的物质基础。
2. 科技自立自强是战略支撑：当前，全球科技竞争日趋激烈，关键核心技术“卡脖子”问题成为制约我国发展的突出瓶颈。“十五五”战略谋划必将把科技创新摆在国家发展全局的核心位置，强化国家战略科技力量，打好关键核心技术攻坚战，提升产业链供应链韧性和安全水平，实现更多从“0”到“1”的突破,为高质量发展注入强劲动能。
3. 共同富裕是本质要求：“治天下也，必先公，公则天下平矣。”让全体人民朝着共同富裕目标扎实迈进，是社会主义的本质要求，也是“十五五”战略谋划必须回应的时代课题，谋划将进一步聚焦民生福祉，在高质量发展中促进共同富裕，着力解决地区差距、城乡差距、收入分配差距等问题，完善分配制度，健全社会保障体系，让发展成果更多更公平惠及全体人民，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
4. 国家安全是基石保障：“安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘乱。”面对复杂严峻的内外安全形势，“十五五”战略谋划将更加注重统筹发展和安全，增强忧患意识，树立底线思维，有效防范化解各类风险挑战，确保粮食、能源资源、重要产业链供应链安全，维护国家政治安全、经济安全、社会安全、网络安全等,为国家发展营造安全稳定的内部环境。

“世界百年未有之大变局”：“十五五”谋划的外部坐标系与导航仪

“世界百年未有之大变局”是我国发展面临的国际环境，也是“十五五”战略谋划必须考量的外部变量，当前，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开，国际力量对比深刻调整，单边主义、保护主义、霸权主义抬头，经济全球化遭遇逆流,全球治理体系和国际秩序变革加速推进。 皇冠会员入口

1. 在开放合作中拓展发展空间：“十五五”战略谋划将坚持对外开放的基本国策，奉行互利共赢的开放战略，以更高水平开放促进更高质量发展，面对“脱钩断链”等杂音，中国将继续推动共建“一带一路”高质量发展，积极参与全球经济治理体系改革，推动建设开放型世界经济，在维护多元稳定的国际经济格局和经贸关系中寻求新的增长点,以自身的确定性应对外部的不确定性。
2. 在变局中把握战略主动：“大变局”意味着机遇与挑战并存。“十五五”将深刻洞察变局本质，把握变局规律，提升战略眼光和战略能力，将积极参与全球治理，贡献中国智慧和中国方案，推动构建人类命运共同体；将保持战略定力，办好自己的事，不被外部环境所扰，不为短期波动所惑,在复杂博弈中掌握发展主动权。
3. 在科技革命和产业变革中抢占先机：新一轮科技革命和产业变革正在重塑世界格局。“十五五”战略谋划将密切关注人工智能、生物技术、新能源、新材料等前沿领域的发展趋势，加大投入，超前布局，努力在新一轮科技革命和产业变革中抢占制高点,塑造我国国际合作和竞争新优势。
4. 在风险防范中维护国家利益：大变局之下，各类传统安全和非传统安全威胁交织叠加。“十五五”将统筹发展和安全两件大事，增强风险意识，树立底线思维，有效防范化解外部冲击带来的各种风险，坚决维护国家主权、安全、发展利益,为国家发展营造有利的外部环境。

“两个大局”交织共振：“十五五”谋划的系统思维与深远意义 亚星222官网亚星游戏登录

“中华民族伟大复兴战略全局”和“世界百年未有之大变局”并非彼此孤立，而是相互交织、相互影响的统一整体，中华民族伟大复兴的战略进程，本身就是世界百年未有之大变局的重要组成部分；而世界大变局的演变,也深刻影响着中华民族伟大复兴的进程。 欧博abg官网网址

“十五五”战略谋划，正是运用系统思维，将国内发展与国际环境、当前利益与长远目标、局部与全局紧密结合起来进行的顶层设计，它要求我们既要胸怀“国之大者”，立足国内，解决好自身发展中的问题，不断增强综合国力和民族凝聚力；又要放眼世界，准确识变、科学应变、主动求变,在积极参与全球治理中提升国际影响力。

可以说，“十五五”规划将是我国在“两个大局”背景下，应对风险挑战、把握历史机遇，为实现第二个百年奋斗目标奠定坚实基础的关键规划，它不仅关乎未来五年中国的发展蓝图，更关乎中华民族伟大复兴的千秋伟业，读懂了“两个大局”，我们就能更深刻地理解“十五五”战略谋划的高瞻远瞩、系统缜密和务实担当，就能更自觉地将其转化为推动国家发展、民族进步的实际行动,在历史的洪流中书写属于我们这一代人的辉煌篇章。 皇冠会员网站